حفظ فضای سبز شهری به عنوان یکی از اصول اساسی توسعه پایدار، در قوانین مختلف کشور مورد توجه قرار گرفته است. “لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها” که در سال ۱۳۵۹ به تصویب رسید، از جمله مهم‌ترین قوانین در این حوزه محسوب می‌شود. این قانون، با هدف جلوگیری از تخریب فضای سبز و نابودی درختان، کمیسیون ماده ۷ شهرداری را به‌عنوان مرجع اصلی تصمیم‌گیری در این موارد تعیین کرده است.
تصمیمات کمیسیون ماده ۷، به ویژه در مواردی مانند تشخیص باغات، صدور مجوز قطع درختان یا مخالفت با درخواست‌های مالکین، ممکن است اعتراضاتی را از سوی افراد ذینفع به دنبال داشته باشد. در این مقاله به بررسی دقیق آرای این کمیسیون، مراحل اعتراض، مرجع رسیدگی و نکات مهم در این فرآیند پرداخته خواهد شد.
بیشتر بخوانید: کمیسیون ماده ۷ چیست؟
کمیسیون ماده ۷ شهرداری و وظایف آن
کمیسیون ماده ۷ شهرداری به موجب آیین‌نامه اجرایی “لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز” شکل گرفته است و وظایف زیر را بر عهده دارد:
- تشخیص زمین‌های باغی: هر زمینی که دارای تعدادی درخت با شرایط مشخص باشد، می‌تواند به عنوان باغ شناخته شود. تصمیم‌گیری در این زمینه بر عهده این کمیسیون است.
- صدور مجوز قطع درختان: هیچ درختی در محدوده و حریم شهرها نباید بدون مجوز این کمیسیون قطع شود.
- نظارت بر اجرای قانون: کمیسیون ماده ۷ وظیفه نظارت بر حفظ فضای سبز و جلوگیری از تخریب آن را دارد.
- بررسی درخواست‌های مالکان: مالکین اراضی و باغ‌ها باید برای هرگونه تغییر کاربری یا ساخت‌وساز در زمین خود، از کمیسیون مجوز بگیرند.
تصمیمات این کمیسیون می‌تواند تأثیر مستقیمی بر حقوق مالکانه افراد داشته باشد و در نتیجه، اعتراض به آرای صادره از سوی این نهاد امری رایج است.
دلایل رایج برای اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۷
آرای کمیسیون ماده ۷ ممکن است به دلایل مختلف مورد اعتراض قرار گیرد. برخی از این دلایل عبارت‌اند از:
- تشخیص نادرست باغ: برخی مالکین معتقدند که زمین آن‌ها باغ محسوب نمی‌شود و تصمیم کمیسیون خلاف واقع است.
- رد درخواست قطع درخت: در مواردی که کمیسیون با درخواست مالک برای قطع درخت مخالفت می‌کند، امکان اعتراض وجود دارد.
- تعارض با حقوق مالکانه: گاهی اوقات، تصمیم کمیسیون ممکن است حقوق مالکانه افراد را محدود کند.
- عدم تطابق با قوانین: برخی تصمیمات کمیسیون ممکن است از نظر قانونی قابل استناد نباشد و قابلیت اعتراض داشته باشد.
مدارک مورد نیاز برای اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۷
برای ثبت اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۷، ارائه مدارک کافی و مستدل ضروری است. این مدارک شامل موارد زیر می‌شود:
- رأی کمیسیون ماده ۷: ارائه نسخه‌ای از رأی صادره الزامی است.
- اسناد مالکیت: اثبات مالکیت زمین یا ملک مورد نظر.
- نقشه و تصاویر: نقشه دقیق محل و تصاویر واضح از درختان و زمین.
- لایحه اعتراض: متن اعتراض با ذکر دلایل قانونی و فنی.
- مدارک دیگر: هر گونه مدرک دیگری که می‌تواند ادعای متقاضی را تقویت کند.
مراحل اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۷
مراحل اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۷ شامل سه گام اصلی است:
۱.ثبت اعتراض در شهرداری: اعتراض به رأی کمیسیون باید ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ رأی، به صورت کتبی به شهرداری ارائه شود.
۲.ارجاع به شورای اسلامی شهر: شهرداری موظف است اعتراض را به شورای اسلامی شهر ارجاع دهد. این شورا وظیفه بررسی اعتراضات و ارائه نظر نهایی را دارد.
۳.شکایت در دیوان عدالت اداری: در صورتی که نظر شورای شهر نیز برای متقاضی قابل قبول نباشد، امکان شکایت به دیوان عدالت اداری وجود دارد.
نحوه ثبت شکایت در دیوان عدالت اداری
شکایت از آرای قطعی کمیسیون ماده ۷ و نظر شورای شهر در دیوان عدالت اداری، نیازمند رعایت موارد زیر است:
- تنظیم دادخواست: دادخواست باید با استناد به مواد قانونی و دلایل موجه تنظیم شود.
- ارائه مدارک: تمامی مدارک و مستندات مرتبط باید ضمیمه دادخواست شود.
- ثبت در سامانه ثنا: شکایت باید از طریق سامانه ثنا به دیوان عدالت اداری ارسال شود.
- پیگیری پرونده: متقاضی باید مراحل رسیدگی به شکایت را به دقت پیگیری کند.
برای کسب بهترین نتیجه بهتر است با وکیل متخصص در امور شهرداری مشورت نمایید.
نکات مهم در تنظیم لایحه اعتراض
برای موفقیت در اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۷، رعایت نکات زیر ضروری است:
- استفاده از زبان حقوقی مناسب: متن لایحه باید به صورت دقیق و با استناد به قوانین تنظیم شود.
- مشاوره حقوقی: استفاده از خدمات وکلای متخصص در این زمینه بسیار کمک‌کننده است.
- ارائه مستندات کافی: مدارک ارائه‌شده باید به‌گونه‌ای باشد که ادعای متقاضی را به اثبات برساند.
چالش‌های اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۷
فرآیند اعتراض به آرای کمیسیون ماده ۷، ممکن است با چالش‌هایی همراه باشد، از جمله:
- زمان‌بر بودن فرآیند: بررسی اعتراضات در شورای شهر و دیوان عدالت اداری ممکن است مدت زمان زیادی طول بکشد.
- نیاز به مدارک قوی: مدارک ضعیف ممکن است منجر به رد اعتراض شود.
- پیچیدگی‌های قانونی: آگاهی از قوانین مرتبط و تطبیق آن با شرایط پرونده برای بسیاری از افراد دشوار است.
نمونه دادخواست ابطال رای کمیسیون ماده ۷ شهرداری
بسمه تعالی
با سلام و احترام،
اینجانب [نام و نام خانوادگی]، مالک پلاک ثبتی شماره [شماره پلاک ثبتی] واقع در [آدرس دقیق ملک] به موجب سند مالکیت شماره [شماره سند] صادره از [اداره ثبت املاک]، به استحضار می‌رسانم که کمیسیون تشخیص باغات به موجب رای شماره [شماره رای] صادره در تاریخ [تاریخ رای]، ملک اینجانب را به عنوان باغ شناخته است.
در حالی که اینجانب با استناد به مدارک و مستندات موجود از جمله کارشناسی‌های صورت‌گرفته، اعلام می‌دارم که ملک مورد نظر هیچ‌گونه ویژگی‌هایی از قبیل درختان، فضای سبز یا شرایط باغی ندارد و تشخیص کمیسیون در این زمینه نادرست و غیرکارشناسی بوده است.
این رای توسط کمیسیون تشخیص باغات صادر گردیده است، در حالی که کمیسیون مذکور از نظر صلاحیت رسیدگی به این موضوع و تشخیص باغات بر اساس اصول و معیارهای قانونی فاقد اختیار بوده و اساساً شرایط ملک به هیچ وجه مطابق با تعریف قانونی باغات نبوده است.
با توجه به توضیحات فوق، اینجانب به موجب درخواست رسمی و بر اساس ماده [ماده قانونی مربوطه] از دادگاه محترم درخواست دارم:
۱. ابطال رای شماره [شماره رای] صادره از کمیسیون تشخیص باغات در تاریخ [تاریخ رای] به دلیل عدم صلاحیت کمیسیون و نادرست بودن تشخیص.
۲. صدور رای مقتضی و صحیح بر اساس مدارک و مستندات موجود.
خواهشمند است دستور فرمایید که اقدامات لازم جهت بررسی و صدور حکم مقتضی صورت پذیرد.
با تشکر و احترام،
[نام و نام خانوادگی]
[شماره تماس]
[امضا]
[تاریخ]
سخن پایانی
تصمیمات کمیسیون ماده ۷ شهرداری تأثیر مستقیمی بر حقوق مالکانه افراد و حفظ فضای سبز شهری دارد. از این رو، امکان اعتراض به آرای این کمیسیون، یکی از ابزارهای قانونی برای حفاظت از حقوق شهروندان محسوب می‌شود. اما برای موفقیت در این مسیر، آگاهی کامل از قوانین و استفاده از مشاوره حقوقی ضروری است.
موسسه حقوقی دادخواهان مجد با تیمی از وکلای مجرب، آماده ارائه مشاوره و خدمات حقوقی تخصصی در این زمینه است. برای دریافت اطلاعات بیشتر و حمایت حقوقی، با این موسسه تماس بگیرید.
سوالات متداول:
مهلت ثبت اعتراض دو ماه از تاریخ ابلاغ رای است.
اعتراض باید به شهرداری ارائه و سپس به شورای اسلامی شهر ارجاع شود.
بله، اگر نظر شورای شهر قابل قبول نباشد، می‌توان به دیوان عدالت اداری شکایت کرد. برای شکایت از طریق دیوان عدالت اداری، باید از طریق سامانه ثنا ثبت شکایت نموده و مدارک لازم ضمیمه شود.
خیر، رای کمیسیون قابل اعتراض است.
پس از رد اعتراض در شورای اسلامی شهر، می‌توان به دیوان عدالت اداری شکایت کرد.
